Tribunal anula elección de Mikhail Krasnov, alcalde ruso de Tunja: ¿qué pasó?

El Tribunal Administrativo de Boyacá, en sentencia de primera instancia, anuló la elección del ruso Mikhail Krasnov como alcalde de Tunja. El mandatario local podrá apelar la decisión ante el Consejo de Estado.

La demanda, presentada por la sociedad Grupo de Asesorías y Representación Jurídico SAS, argumentaba que Krasnov estaba inhabilitado para el cargo debido a la firma de un contrato con una entidad pública dentro del año previo a las elecciones. La legislación colombiana prohíbe que quienes celebren contratos con entidades públicas en ese periodo sean elegidos para cargos de elección popular en el mismo municipio.

Tras un análisis exhaustivo, el fallo estableció que Krasnov suscribió el contrato No. 2302 con la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC) en diciembre de 2022, mientras que las elecciones se realizaron el 29 de octubre de 2023, es decir, antes de cumplir el plazo mínimo requerido, lo que configuró así la falta electoral.

La inhabilidad fue por el contrato, no por la doble nacionalidad de Krasnov

Inicialmente, los demandantes alegaban dos causales de inhabilidad: la firma del contrato con la UPTC y la doble nacionalidad del alcalde electo. Según la demanda, Krasnov tenía nacionalidad rusa y ucraniana por nacimiento, además de la colombiana por adopción, lo que en su criterio lo inhabilitaba para ejercer el cargo.

Sin embargo, el Tribunal solo acogió el primer argumento y descartó la doble nacionalidad como causal de inhabilidad, afirmando que la Ley 617 de 2000 eliminó esa restricción. En su análisis, explicó que el artículo 40-7 de la Constitución no impide a los colombianos por adopción con doble nacionalidad ocupar cargos de elección popular, y que la prohibición que existía en la Ley 136 de 1994 fue derogada por la Ley 617 de 2000, lo que dejó sin efecto esa restricción.

Durante el proceso, la defensa de Krasnov intentó desvirtuar la inhabilidad alegando que el contrato no implicaba funciones de dirección o autoridad en el municipio y que se trataba de una prestación de servicios académicos. Sin embargo, el Tribunal determinó que la sola firma del contrato dentro del período de inhabilidad era suficiente para anular su elección.

¿Qué va a pasar con Krasnov y la Alcaldía de Tunja?

La decisión genera un escenario de incertidumbre política en Tunja, ya que el municipio deberá convocar a nuevas elecciones. La Registraduría Nacional del Estado Civil y el Consejo Nacional Electoral tienen la responsabilidad de organizar el proceso para elegir a un nuevo alcalde que complete el periodo 2024-2027.

Ahora bien, sobre Krasnov, el Tribunal ordenó la cancelación de su credencial como alcalde de Tunja, no obstante, la defensa del mandatario local aún podría interponer una apelación ante el Consejo de Estado, que tendrá la última palabra sobre el caso. Mientras se resuelve la apelación, Krasnov podría continuar en el cargo. Una vez la sentencia quede en firme, se deberá definir quién asumirá la administración del municipio de manera provisional hasta que se elija un nuevo mandatario.

Ahora bien, la sentencia no impone ninguna sanción adicional más allá de la nulidad de la elección. Esto significa que Mikhail Krasnov no queda inhabilitado para postularse nuevamente a un cargo público en el futuro​. Aunque esta posibilidad deberá definirla la Procuraduría, que en febrero le formuló cargos por presuntas irregularidades al momento de postularse como candidato a alcalde. Según la entidad, Krasnov habría causado diversas afectaciones al servicio público, a la función pública, a la imagen institucional y a los intereses del Estado.