Reforma a la salud: el Gobierno cede terreno a la ponencia alternativa y espera un salvavidas para su proyecto

Este martes se reactivó la discusión de la reforma a la salud, el proyecto más costoso políticamente para el Gobierno, que lleva estancado más de cinco meses en la Comisión Séptima del Senado. En esa apuesta por destrabarlo y lograr un avance significativo esta misma semana, el presidente Gustavo Petro convocó una reunión en la Casa de Nariño, pero el Partido Conservador se negó a asistir y el jefe de Estado insistió en su postura. 

“Yo no he pedido reunirme con la Comisión Séptima del Senado, sus mayorías ya demostraron lo que son, ya sabemos lo que pasa, las mayorías no pueden romper sus compromisos pactados; la oportunidad la tendrá la plenaria del Senado o será el poder constituyente”, dijo Petro en su cuenta de X (antes Twitter), casi como una sentencia. 

Primera noticia. Yo no he pedido reunirme con la comisión séptima del senado, sus mayorías ya demostraron lo que son, ya sabemos lo que pasa, las mayorías no pueden romper sus compromisos pactados; la oportunidad la tendrá la plenaría del senado o será el poder constituyente.… https://t.co/bVPumz1hS0

— Gustavo Petro (@petrogustavo) October 14, 2025

Aunque el jefe de Estado dice que desde su despacho nunca se convocó el encuentro, en el Partido Conservador y personas cercanas al Ministerio del Interior confirman la citación. De hecho, aún no se ha cancelado definitivamente el encuentro, aunque solo asistan cercanos al Gobierno y aquellos a los que sí pueden convencer. 

En todo caso, se trata de un encuentro clave, porque la reforma a la salud está en un punto “de incertidumbre”, como le dijo a CAMBIO el senador Fabián Díaz, del Partido Alianza Verde, y quien es cercano al Gobierno en este proyecto. ¿Cuál es las razón? 

Primero, que el proyecto tiene tres ponencias: la de archivo, que presentaron los congresistas del Centro Democrático; la alternativa, que presentaron las senadoras Norma Hurtado, Ana Paola Agudelo y Lorena Ríos, y la del Gobierno. 

En este punto, ninguna tiene todos los votos para pasar. La de archivo tiene al menos tres, mientras que la del Gobierno podría llegar a cinco. Y en el camino están seis votos, que podrían moverse entre la alternativa y la de archivo. Además, esta semana la senadora Lorena Ríos se encuentra fuera del país. 

Por un lado o por el otro, pero con negociación: los caminos a los que apuesta el Gobierno

Con ese panorama, el Gobierno entendió que el único camino posible para sacar algo del proyecto que presentaron es la negociación y por lo mismo el ministro del Interior, Armando Benedetti, dijo hace una semana que estarían dispuestos a apoyar la ponencia alternativa. Pero con la condición de que en la plenaria se avalaran las modificaciones que quiere la bancada oficialista. 

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Y justo en ese sentido va el trino del presidente y las negociaciones que esperan hacer en la reunión de este martes –si finalmente ocurre–. En otras palabras, si en la comisión se logra que se hunda la ponencia de archivo, el Gobierno estaría dispuesto a ceder y darle vía libre a la ponencia alternativa. 

Una medida casi de urgencia para el presidente, porque ese texto tiene algunas alertas que no caen bien entre las voces más radicales de la izquierda, que le apuestan a cambiar el actual modelo del sistema, en especial para hacer un foco en la atención primaria y eliminar la intermediación de las EPS. 

Además, el Gobierno tiene lista la apelación por si se archiva la reforma a la salud: justo el mecanismo que revivió la discusión de la reforma laboral y que evitó todo el cuestionado camino de la consulta popular. 

Este camino se activaría si se aprueba la ponencia que pide el archivo, pero según el senador Fabián Díaz, también se podría poner en marcha si ninguna de las tres ponencias logra los votos. Es casi la medida de emergencia que, a decir verdad, les salió bien a principios de este año. 

A todo esto se suma que en la sombra también está la posibilidad de una nueva convocatoria de consulta popular, pero este es el camino menos posible. Primero, porque sería el Senado el que tendría que aprobar el mecanismo y ahora habría menos ambiente –sobre todo en época electoral–. Además, porque la amenaza de convocarlo vía decreto ya quedó desvirtuada por una decisión del Consejo de Estado. Es decir, la amenaza de la consulta hoy no tiene asidero en el Congreso. 

Así, si Petro quiere cerrar su administración con algunos cambios sólidos en materia de salud, el camino real que tiene implica negociación. Habrá que ver qué tanto cederán. Por lo pronto, la Comisión Séptima sigue discutiendo la ponencia de archivo y el debate seguirá este miércoles 15 de octubre.