Ley de encuestas: presidente del CNE explica cómo se aplicará la nueva regulación electoral

En la entrevista de apertura “El CNE ante la Ley 2494 de 2025: implementación y retos“, un espacio moderado por Federico Gómez Lara, director de CAMBIO, el presidente del Consejo Nacional Electoral, Cristian Quiroz, defendió la resolución que reglamenta la ley de encuestas y explicó el alcance de su aplicación.

Desde el inicio, Gómez planteó inquietudes sobre el alcance de la norma y su aplicación práctica, en especial en redes sociales. Preguntó si la regulación podría afectar la libertad de expresión y llevó el debate a escenarios concretos: publicaciones digitales, sondeos informales y la eventual sanción a quienes compartan encuestas sin cumplir requisitos formales.

“Fue la ley”: la postura del CNE

Ante esos cuestionamientos, Quiroz fue enfático en que el CNE no actuó por iniciativa propia sino en cumplimiento de un mandato legal. “No sé si la ley fue muy severa o no, pero fue la ley”, afirmó, al subrayar que la entidad está obligada a reglamentar y aplicar lo aprobado por el Congreso.

Quiroz explicó que el organismo ya contaba con una comisión de encuestas encargada del seguimiento técnico, pero que la nueva norma impuso obligaciones específicas: “La resolución desarrolla once puntos que detallan procedimientos, responsabilidades y eventuales sanciones para quienes incumplan la regulación”.

Uno de los momentos más técnicos del intercambio ocurrió cuando Gómez planteó un caso concreto sobre la representatividad de la muestra en una encuesta publicada el fin de semana y preguntó si un peso estadístico desproporcionado en una región podría constituir una falta.

Quiroz respondió que, ante ese tipo de situaciones, la decisión no depende de una apreciación personal sino del análisis de la comisión de encuestas. “Depende de lo que me diga la comisión de encuestas”, señaló, al explicar que, si hay una denuncia, esta debe radicarse y analizarse, incluso si al final se decide archivarla.

Aclaró que, en la mayoría de los casos, el CNE actúa a partir de denuncias ciudadanas, aunque también puede iniciar actuaciones de oficio cuando la eventual irregularidad sea evidente. No obstante, insistió en que el organismo es una autoridad administrativa y no judicial: puede imponer sanciones pecuniarias, pero si encuentra posibles conductas penales debe remitir el caso a otras instancias, como la Fiscalía.

Información técnica y responsabilidad de los medios

La publicación de información técnica falsa o incompleta fue otro punto de debate. Ante un escenario hipotético en el que un medio publique un documento equivocado y luego lo corrija, Quiroz sostuvo que podría dar lugar, al menos, a la apertura de una investigación.

“Por lo menos una investigación sí vas a tener”, afirmó, al señalar que los directores de medios tienen una responsabilidad especial sobre el contenido que difunden, más allá de que pueda tratarse de un error humano.

También defendió la obligación de entregar al CNE la información requerida para auditorías dentro de los plazos establecidos. “Si se la pueden entregar a las personas, se la pueden entregar al Consejo Nacional Electoral”, dijo frente a las preocupaciones expresadas por representantes del sector encuestador.

Debate sobre la reglamentación

Durante el panel también se abrió una discusión sobre el alcance de algunas expresiones incluidas en la reglamentación, como la obligación de divulgar información “al mismo tiempo”. Representantes del sector señalaron que esa fórmula podría generar incertidumbre en la aplicación práctica.

Quiroz respondió que, si la expresión proviene de la ley, el CNE no puede modificarla mediante resolución. “Si viene de la ley, me toca aplicar lo que dice la ley”, dijo, aunque dejó abierta la posibilidad de revisar aspectos reglamentarios dentro de las competencias de la sala plena.

Reiteró que el propósito del organismo no es obstaculizar el trabajo de las encuestadoras ni de los medios. “No somos un obstáculo, solo queremos ayudar”, afirmó, e invitó a los asistentes a presentar observaciones formales para evaluar posibles ajustes dentro del marco legal.

En la parte final de su intervención, Quiroz señaló que el país atraviesa un contexto de polarización y que la función del CNE es ofrecer garantías en el proceso electoral. “Vote por la derecha, por la izquierda, por el centro, como quieran, pero vayan y voten con tranquilidad”, expresó, al reiterar que el objetivo es asegurar condiciones de transparencia y confianza.