Estudio sin madrugón: qué propone y cómo va el trámite de la ley que cambiaría el horario de los colegios en Colombia

En Colombia, madrugar es casi un requisito para ir al colegio. Desde muy temprano, miles de niños y jóvenes ya están alistándose para una jornada escolar que empieza antes de que amanezca. Por eso, en el Congreso se tramita una iniciativa para garantizar que las jornadas escolares estén mejor alineadas con las necesidades biológicas, emocionales y cognitivas de los estudiantes.

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El proyecto de ley 214 de 2024, promovido por el congresista del partido Liberal Alejandro Chacón, superó su primer debate en la Comisión Sexta del Senado y se alista para su discusión en plenaria. Con la iniciativa se busca modificar los horarios actuales de la educación preescolar, básica y media en todos los colegios públicos y privados del país.

“Nunca más un niño, un menor entrando antes de las 7 de la mañana. Madres a las 4 de la mañana levantándose a hacer desayuno, las loncheras, los niños madrugando a las 4 de la mañana. Una injusticia, esperando el transporte a las 5 de la mañana para llegar a su colegio”, afirmó el senador Chacón tras la aprobación de la iniciativa en primer debate.

De acuerdo con los autores del proyecto de ley, el horario de inicio de la jornada escolar resulta clave para el bienestar físico y mental de los estudiantes del país. En ese sentido, plantea una serie de modificaciones orientadas a garantizar los escenarios para mejorar la calidad de vida de los menores y promover un mayor rendimiento académico en diferentes niveles educativos.

En la discusión en primer debate, los senadores que integran la Comisión Sexta destacaron que la iniciativa también permitiría construir un sistema educativo más justo y equitativo. Asimismo, reconocieron la necesidad de ajustar el modelo actual a las necesidades de los niños, niñas y adolescentes.

¿Qué propone el proyecto Estudiar sin madrugón y cómo se implementaría?

La iniciativa legislativa busca prohibir el inicio de la jornada escolar antes de las 7 de la mañana en instituciones educativas del país, mediante una modificación a la ley 115 de 1994. El cambio propuesto para el artículo 85 establecería que, en ningún caso, escuelas y colegios podrían impartir clases antes del horario definido.

De acuerdo con el texto del proyecto, las secretarías de Educación serían las encargadas de garantizar el cumplimiento de los cambios propuestos para el inicio de la jornada escolar. Además, esas entidades también deberán coordinar con las instituciones educativas los ajustes necesarios en sus horarios para evitar afectaciones a la calidad del servicio educativo.

El senador Chacón explica que el proyecto de ley busca que el sistema se ajuste, al menos en parte, a las realidades sociales y laborales de las familias colombianas. Por eso, destacó la importancia de la iniciativa para que los acudientes alcancen un equilibrio entre sus responsabilidades escolares y las actividades clave para la economía del hogar.

“Se pretende no solo promover un entorno educativo más saludable y propicio para el aprendizaje, sino también apoyar a las familias a facilitar una mejor organización del tiempo y la logística diaria de cara a su jornada laboral. Se busca también mejorar la calidad de vida de los hogares”, explicó el autor de la iniciativa.

Por otra parte, el proyecto permitiría unificar criterios sobre los horarios de inicio de la jornada escolar al comienzo de cada ciclo lectivo. En ese sentido, se espera que la responsabilidad de establecer el inicio de las clases corresponda a las autoridades educativas que, bajo lineamientos claros, deberán garantizar el descanso y el aprendizaje en condiciones dignas.

Los efectos del inicio temprano de la jornada escolar en Colombia

En la justificación del texto discutido en el Congreso, los promotores del proyecto ‘Estudiar sin madrugón’ enfatizaron en que la prohibición para impartir clases antes de las 7 de la mañana resulta fundamental para mejorar aspectos como el rendimiento académico, la asistencia oportuna y la salud mental de los estudiantes.

Un estudio coordinado por el Grupo de Sueño y Cronobiología de la Asociación Española de Pediatría reveló que los niños presentan dificultades para mantener la atención antes de las 7 de la mañana. Asimismo, se estableció que las jornadas escolares que se inician antes de esa hora implican una privación del sueño que inciden en su rendimiento.

“Entre los beneficios de iniciar la jornada escolar más tarde en Colombia estarían la mejoría en la salud física y la mitigación de efectos como la obesidad, depresión y ansiedad. Permitir que los adolescentes duerman lo necesario favorecería también un mejor estado de ánimo y una mayor capacidad de concentración”, se lee en el texto de la iniciativa tramitada en el Congreso.

El proyecto también plantea un enfoque hacia las madres cabeza de hogar, quienes suelen enfrentar mayores dificultades para coordinar sus responsabilidades laborales con los horarios escolares de sus hijos. Ante ese escenario, la iniciativa busca contribuir a aliviar la carga diaria de mujeres que, además de ser el principal sustento del hogar, deben garantizar el cuidado y acompañamiento de sus hijos en las primeras horas del día.

Luego de su aprobación en la Comisión Sexta del Senado, la iniciativa tendrá que superar su segundo debate en la plenaria de esa corporación para continuar su camino en el Congreso. Se espera que el apoyo mostrado hasta ahora por diferentes bancadas se traduzca en una votación favorable que permita a la propuesta respaldada por el Ministerio de Educación continuar su curso.